.除了推出國營彩票，英國在四分之一個世紀前制定了賭博法例，由於當時期還未能預料互聯網的勢力，英國並不是有意把法例強加於網上賭博業。大體上，按照博彩委員會的看法，網上博彩的定位可理解如下。

多年來賭場莊家已接受博彩者以信用方式進行電話投注，因此以電子郵件方式接受投注也屬順理成章；同樣，足球博彩向來接受郵遞投注，也改用電子郵件方式。由此可見，莊家一直選擇在離岸範圍經營電話及網上賭注，目的是減低博彩稅，而不是要在離岸範圍經營非法賭博。

至於賭場、?波拿及博彩機，這類活動只能進行於持有執照及經已註冊的經營場所，博彩者亦必須身處場內參與賭博，因此任何經營者在未取得執照的情況下，提供網上賭博及設立賭博網站均屬違法。博彩委員會已表明會對違規者提出訴訟。

彩票的形式更加複雜。除了在街道上，彩票幾乎隨處可售，例如可在民居中售賣，包括透過電話出售，但不能透過機器出售。博彩委員會認為，一張彩票完全透過電腦在互聯網上經營，都等同以機器售賣，因此博彩委員會已拒絕認可該些彩票。但是彩票管理公司已聯絡博彩委員會，建議在互聯網上經營彩票，方式等同於電話投注。如此看來，互聯網便成為交易的途徑，由一方在互聯網上向對方提供彩票，而對方亦同意購票。上述建議經已獲批。