序 言

资讯科技于过去二十年发展迅速，而互联网亦于近年获得广泛应用；由于两者对博彩、赌博、及赛马业均带来深远影响，因此，各地政府正积极研究如何面对有关挑战及抓紧所带来之前所未有机会。香港于五月通过新修订条例，把透过电话或互联网向境外庄家投注之行为列为违法。宗教及道德捍卫团体赞许及支持政府此举，认为是正确的决定。然而，在另一方面，有关法案亦招来广泛批评，批评者包括于海外拥有出赛马匹之香港马主，当其马匹出赛时，他们顿时不能投注于其爱驹；而足球爱好者亦发觉于观看球赛时不能进行网上投注，这尤见于世界杯赛事期间；此外，部分市民也认为此举令政府失去透过足球博彩税而增加收入并减轻财政赤字之机会。

大众于二零零一年对有关之政府咨询文件(http://www.legco.gov.hk/yr0001/english/bc/bc56/papers/bc56_ppr.htm)之回应显示，很多利益相关团体均未有在咨询期内作出回应，而该咨询文件未获热烈回应之事实亦未获注视。事实上，如果单单只凭部分并非来自资讯科技界人士之回应，以及一些并非经常使用互联网(尤其网上博彩)人士之意见，均稍嫌未及全面。资讯科技界于早期并未察觉有关之赌博条例修订会影响业界，例如，如要禁止网上赌博，即可能意味着互联网服务供应商（Internet Service Providers）将要监管及审查客户之网上资料内容。这是否实际之举？又是否可行？同样地，赛马业人士或许也并未察觉持续增长之网上博彩对香港赛马业之影响及挑战；此外，相信很少人会注视到来自赛马业之收益占二零零一／零二年度政府收入之百分之六点七五（6.75%）。

资讯科技发展迅速，加上由互联网引发之各种崭新应用，两者所带来之困难及机会，均对我们日常各方面带来影响；当中，尤以作为香港普罗大众之消闲、娱乐及慈善服务骨干之赛马业成为受影响至深的行业之一。互联网是赌博之理想电子商贸平台，可以传送内容、影像、声音及资讯，让人能够下注、获取赛果、以及收取彩金，所有交易均 >>