雖然互聯網新近興起，卻已對英國人的生活造成重大的影響，情況如同其他先進的國家。電子商貿的發展一日千里，為眾商界締造大量商機之餘，也構成巨大的威脅，而賭博業帶來的影響亦不相上下。從公共政策觀點來看，互聯網助長了無紀律、不合法、低?率或零?率的賭博活動，這情況一直引起許多人及博彩委員會(Gaming Board)的關注。

博彩委員會有責任向內政大臣提出有關賭博業務發展的意見，因此決定展開一個網上賭博的研究，並把研究的結果和意見明確寫成報告書。博彩委員會把一份諮詢文件(附錄A)發給商會傳閱，以徵詢有關問題賭博的利益及其他利益的意見。所有回應及其他意見摘錄於附錄B。博彩委員會隨後按照收到的回應，把回應信(附錄C)寄給所有回覆者，邀請他們就四項事情作出評論，目的是再給他們機會對這些事項提交意見。他們的回應和寶貴意見摘錄於附錄D。與此同時，博彩委員會已跟其他可提供有用資料的人進行討論，並且會見一直積極找機會從事網上賭博業務的英國公司代理人。

全球各地多個司法區一直對互聯網賭博的影響及對策存有爭議，不能明確知道應有行動。一些較小的司法區(例如：加勒比、直布羅陀、阿爾得尼)同意授予網上賭博執照，藉以提供就業機會，因此只收取些微的服務費；澳洲一些司法區也同意授予執照及立例管制，然而更審慎處理，以確保經營得當；一些歐洲國家目前准許合法的賭博經營者提供網上賭博服務，但對象只限於居民；美國仍在尋求有效打擊網上賭博的對策，以阻止居民參與國內或國外經營者提供的網上賭博。