對於很多中外馬迷而言，香港之賽馬業依然無懈可擊；而就參與博彩活動時之舒適及方便程度而言，香港更是馬迷天堂。然而，香港及香港政府也仍然面臨一些潛在威脅 -- 入場人數及投注額下降。此現象很大可能是受非法及離岸賭博影響；該等非法賭博以派發比香港賽馬會更高之派彩吸引投注人士。

與網上賭博相關之科技日新月異，而離岸賭博亦見復甦，此等情況不但影響社會，也顯著令政府收入下降。由於香港政府一向倚重博彩稅為主要收入來源之一，因此必需尋找合適方法打擊網上及離岸非法賭博，從而保障香港賽馬會以致政府本身之收入。