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不同司法区之网上博彩报告

7. 维持现状:这方案的最主要争议有两方面。其一,英国居民到目前为止似乎没有大量参与网上博彩;其二,另外两个方案都难以实行。但博彩委员会初步认为,长远来说,维持现状并不是一个持久可行的计策。若这些无规管、无纪律、零税收的网上博彩激增,意味着本国的秩序和价值观将受到明显威胁。而我们亦不希望在不准许名声良好的英国博彩公司在英国成立博彩网站之同时,却准许英国的互联网用户登入可能全无管制的海外博彩网站。
 
8. 阻截措施:这方案在以下角度而言可能合理。抱持长远的社会政策目标,制止在家中参与博彩的风气蔓延,特别是以信用方式下注。
建议的方法包括:(1)互联网服务供应商有责任封锁离岸博彩网站;(2)由于使用信用卡支付下注款项的情况愈趋普遍,银行应拒绝为博彩网站处理下注金额交易。然而,实行这些阻截方法时,似乎在实际情况和法例执行上存在困难;举例说,要封锁非法博彩网站,必须先识别出网站地址,但由于非法博彩网站数量多,灵活性大,这个方法似乎不大可行。有建议凡个人在自己家中参与博彩均属非法,这个意见既不受欢迎,亦不大可行。另一方面,只要网上博彩仍是合法,要求服务供应商封锁一些在经营者或博彩者的国家并不属非法之活动就算并非不可能,也非常困难。同样,要求银行管制或限制以信用卡作一些完全合法的交易也是难于实行的。
 
9.

立例准许、管制及征税:这方案也有难度,除了令博彩风气蔓延,沉迷博彩之问题亦随之增加。一直有建议认为,互联网已经吸引一些容易对事物上瘾的人士;互联网加上博彩,潜在之影响力更巨大。但立例有其好处,不仅可提供任何必需的保障(例如某些国家考虑禁止信贷及限制输家损失),而且可保障政府获得博彩收益。然而,这方案将引致连串相关问题,例如:

  • 应否立例管制传统式博彩?举例说若准许网上博彩场所以信用卡方式下注,对传统博彩场所禁用信用卡的条例又应否解除?
 
 
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