我们的研究显示，近年很多发达国家之赛马业营业额均持续向下；香港赛马会之赛马营业额相对1996年已显著持续下降。然而，由于其它地区之博彩税收只占政府收入及本地生产总值〈GDP〉之小部分，加上其亦可从其它类型之博彩活动取得税收，例如体育比赛博彩及赌场等；因此赛马营业额下降之现象，香港较其它地区更受影响。

优良赛马环境
受非法及离岸赌博
影响

对于很多中外马迷而言，香港之赛马业依然无懈可击；而就参与博彩活动时之舒适及方便程度而言，香港更是马迷天堂。然而，香港及香港政府也仍然面临一些潜在威胁 -- 入场人数及投注额下降。此现象很大可能是受非法及离岸赌博影响；该等非法赌博以派发比香港赛马会更高之派彩吸引投注人士。因此，香港赛马会已与政府达成协议，以赛马营运之毛利代替投注总额计算税收，以提高派彩打击非法投注。

政府打击网上及
离岸等非法赌博
保障收入

与网上赌博相关之科技日新月异，而离岸赌博亦见复苏，此等情况不但影响社会，也显著令政府收入下降。由于香港政府一向倚重博彩税为主要收入来源之一，因此必需寻找合适方法打击网上及离岸非法赌博，从而保障香港赛马会以致政府本身之收入。